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煤矿1吨煤花1分钱修复草原 督察组指当地难辞其咎-中青在线

2018-07-23 22:19

  国家电投霍林河煤矿南北矿区的矿长告诉督察组,从70年代开端开采至今,两个矿区开采的草原面积达86平方公里。而这相称于我国一座中等城市的建成区面积。

  大坑里,被切开的横断面上一层一层的煤层清楚可见;从上往下看,玩具一样大小的大卡车在坑底不停地穿梭。“我们这个矿从70年代开始开采,至今开采面积已有70平方公里。”南矿区矿长纯熟地向督察组先容着煤矿的开采历史。

  在国家电投霍林河煤矿南北矿区,面对“狗啃过一样的草原”,督察组就国土局如何监管的等问题屡次提问通辽及霍林郭勒市国土局,两市国土部门的回答是——没有发现问题。

  但督察组的调查却发现,2014年,通辽及霍林郭勒市国土部门已发现国家电投霍林河煤矿南北矿区露天矿采矿范围由1500万吨/年增长至2800万吨/年,但两级国土部门对两矿的矿山地质环境恢复治理工作仍按照原有才能监督管理,导致矿山生态恢复保障金无奈足额征收,矿区恢复治理面积严重不足。

  督察组指出,国家电投团体内蒙古霍林河露天煤业公司作为主体义务单位,长期不按要求推动矿山地质环境恢复治理工作,违规占用草原,生态环境维护意识淡漠,环境违法违规问题严峻。国家电投集团对霍林河露天煤矿长期不落实生态环境恢复治理要求不外问、不考察、不问责,不实行生态环境治理恢复的主体责任。

  督察组在后续的调查中发现,国家电投霍林河煤矿是全国五大露天煤矿之一,煤矿范畴包含南、北两个露天矿。南露天矿产能1800万吨/年,北露天矿产能1000万吨/年。经由40多年开采造成的南北两个大坑深度超过百米、总面积超过50平方公里。

  通辽市政府主要负责人当场指出,国家电投霍林河煤矿并未认真履行修复职责。这位负责人说,三个大平台上或可看到的星星点点的草是天然长出来的,不是修复的成果。

  针对第一轮中央环保督察指出的问题,自治区在公然的整改方案中明白提出,自治区国土资源厅负责编制全区矿山地质环境恢复治理方案,兼顾和谐推进全区矿山地质环境恢复治理工作;各盟市党委、政府依照自治区的恢复治理计划,制订分期治理打算并组织实行。生产矿山要严厉履行“边开采、边治理、边恢复”的准则,实现出产矿山治理与破坏均衡。加大执法检查力度,增强分期治理跟闭坑治理的监视治理,对治理不力的企业依法依规严正查处。

  据督察组介绍,6月26日,霍林郭勒市国土局提供材料显示,截至目前,国家电投霍林河煤矿南北矿区已实现治理面积32700亩;经进一步问询后,6月30日则变为20760亩。同时,118jkcom开奖直播现扬,国土局提供的国家电投霍林河煤矿南北矿区应治理而未治理矿区面积1252亩,但督察人员现场与企业核实,发现应治理而未治理矿区面积达到2074亩,供给资料严峻失实。

  一吨煤仅拿一分钱用于修复

  此外,督察组还发现,2013年至今,国家电投霍林河煤矿南北矿区共计违法占用草原5436亩,女演员须要独挑大梁两人以美好细腻的音乐跟,按照中央环保督察整改要求,通辽市应彻底排查辖区未履行草原征占手续的企业名单,但霍林郭勒市南、北露天矿违规占用草原问题始终没有上报,并且两级农牧部门在日常监管中从未对该企业违规占用草原问题进行处分。

  分开南矿区,督察组一行又到北矿区。与南矿区一样,北矿区的作业面也是一个巨型大坑。北矿区矿长告诉督察组,他们开采的矿山面积有16平方公里。就草原的修复治理,北矿区矿长告诉督察组,他们的修复方案是,以前是每隔3米种一棵树,当初是每隔1米种一棵树。

  自上个世纪七十年代开始,国家电投霍林河煤矿就在科尔沁草原挖煤。截至目前,被国家电投霍林河煤矿挖掉的草原面积相称于一座中等城市建成区面积。而2013年至今,国家电投霍林河煤矿仅拿出419万元用于草原恢复;2017年,一吨煤均匀投入草原修复的钱只有1分钱。在国家电投霍林河煤矿北矿区上真个三个平台修复治理了近10年,但至今多少乎完全裸露。

  就在这时,督察组发现视线正前方有三个面积宏大的平台,简直完整裸露的三大块土地与远处的青青草原构成强烈反差。“这三个平台是怎么回事?”督察组问。“这是我们已经修复过的。”南矿区负责人说。在督察组的再三追问下,这位负责人流露,这三个平台他们已经修复了10年。

  不仅如斯,督察组还发明,通辽市国土局的监管根据就是一纸专家评审看法书;霍林郭勒市国土局的日常监管就是看一看这张专家评审意见书是否落实。督察组指出:通辽及霍林郭勒“两级领土部门对企业矿山地质环境恢复管理迟缓的现状熟视无睹、相互推诿,作为重要监管部分,六年来从未对企业提出整改请求,从未对企业守法违规行动进行查处,长期默认放纵企业违法违规行为。”

  据督察组核实,霍林河矿区共有煤矿企业12家,累计占用草原面积多达103362亩,现仅完成矿山环境治理39251亩,完成治理的面积仅占三成。

  霍林郭勒市国土局材料有假

  长期未当真修复三大平台

  督察组要求“介绍一下草原的恢复情形”,无论是企业方,仍是在场的通辽市、霍林郭勒市国土部门负责人均显得胸有成竹。“到目前为止,未恢复的面积是20到30平方公里。”这是南矿区矿长给出的数据。“煤矿已上交了2000多万元的矿山修复治理保证金。”通辽及霍林郭勒市国土部门负责人告诉督察组,国家电投霍林河煤矿是国有大企业,没有什么问题,草原修复基础到位。

  40年左右时光,内蒙古自治区科尔沁草原86平方公里的草原没了。而这只是国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业公司霍林河露天煤矿(以下简称国家电投霍林河煤矿)一家企业的“战绩”。

  原题目:中央环保督察组指出地方政府难辞其咎

  同时,已发展治理的排土场,局部只通过撒草籽进行简略恢复,边坡草木稀少,大面积土层袒露,管理恢复后果很差。此外,督察职员现场检讨还发现,矿区仍有2074亩应当治理而未治理的排土场;部门应用中的排土场堆放不标准、碾压不迭时,环境危险隐患凸起。

  进入国度电投霍林河煤矿南矿区后,一个面积硕大的坑浮现督察组的眼前。“这个大坑就是你们的功课面吗?”翟青问。“是咱们的主矿区。”国家电投霍林河煤矿南矿区的矿长答复说。

  科尔沁草原被破坏,名义上看是企业未尽到修复的主体责任;往深里则发现,监管部门及地方党委、政府均难辞其咎。

  2016年7月,第一轮中央环保督察向内蒙古自治区反馈意见指出,内蒙古自治区多年来矿产资源开发应用粗放,对生态环境造成重大损坏,“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”景象非常突出,到2015年,矿山破坏土地面积聚积达1835平方公里。

  在国家电投霍林河煤矿南北矿区,督察组问:吨煤的草原修复投入多少?累计修复的草原面积?北矿区的矿长告知督察组:“他们一吨煤拿出1到2元用于草原修复。”

  督察组指出,作为草原管理部门,两级农牧部门对违法征占用草原情况排查不清,监管不到位。按照自治区督察整改方案,矿山地质环境恢复治理整改责任单位在处所党委、政府。因而,督察组以为,通辽市及霍林郭勒市党委、政府政治站位不高,重发展、轻掩护,对严重的破坏草原行为熟视无睹,充耳不闻,监管缺失,给生态环境造成严重破坏。          

  2018年6月26日,当中心第二环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青带队的“回首看”督察组(以下简称督察组)到霍林郭勒市国家电投霍林河煤矿的开采现场时,平躺在科尔沁草原上,深度超百米,面积逾50平方公里的南北两个大坑,着实令督察组觉得震惊。

  “督察组人员现场检查时,霍林郭勒市国土局百般遮蔽,对企业存在问题不愿说、不敢说、说不清。”督察组泄漏:“在向霍林郭勒市国土局讯问企业矿山修复治理情况时,相干负责人表现‘执行情况挺好’‘都在按要求治理’,甚至还向督察组谎报企业完成矿山地质环境恢复治理面积。”

  6月26日,督察组大巴车从霍林郭勒市到国家电投霍林河煤矿南矿区,不到一小时的车程,地貌却从草原换成荒凉。

  但督察组的后续考察却发现,2013年以来,国家电投霍林河煤矿占用、损毁土地面积敏捷扩展,增添幅度到达14000亩,6年来复垦资金仅有419万元,复垦面积仅为1483亩,其中,2017年,北露天矿煤炭产量高达999万吨,复垦资金仅10万元,一吨煤投入仅一分钱;南露天矿煤炭产量高达1799万吨,复垦资金仅85万元,吨煤投入不到5分钱。